29 марта 2024 года под председательством заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Ивановской области О.Н. Алисовой с участием представителей органов исполнительной власти Ивановской области, Прокуратуры Ивановской области, Управления МВД России по Ивановской области, Следственного управления Следственного комитета РФ по Ивановской области, состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Ивановской области, на котором были рассмотрены результаты 2-х контрольных мероприятий:
По первому вопросу выступила руководитель контрольного мероприятия, аудитор Н.Ю. Шильцова, которая доложила присутствующим, что в рамках контрольного мероприятия были проверены средства Субсидии и иного межбюджетного трансферта, предоставленные в проверяемом периоде бюджету Заволжского городского поселения настроительство водопроводного дюкера от г. Кинешма до г. Заволжск и технологическое подключение данного объекта к системе водоснабжения в рамках Регионального проекта «Чистая вода» в общей сумме 397 622,97 тыс. руб.
Объектом проверки былаАдминистрация Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (Администрация), как получатель межбюджетных трансфертов и заказчик строительства, которой заключены контракты и договор: на строительство водопроводного дюкера от г. Кинешма до г. Заволжск, на оказание услуг по строительному контролю на данном объекте, на технологическое присоединение объекта к системе водоснабжения.
Проверка показала, что по состоянию на 31.12.2023 результаты РП «Чистая вода» достигнуты:
- завершено строительство водопроводного дюкера от г. Кинешма до г. Заволжск;
- выполнено технологическое присоединение водопроводного дюкера от г. Кинешма до г. Заволжск к системе водоснабжения.
Вместе с тем, в ходе контрольного мероприятия установлены нарушения и недостатки, допущенные объектом проверки при исполнении заключенных контрактов. Так, особое внимание присутствующих было обращено на:
- принятие Администрацией, как получателем бюджетных средств и казенным учреждением, бюджетных обязательств путем заключения договора на технологическое присоединение объекта к системе холодного водоснабжения при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств на данные цели.
В отношении должностного лица, допустившего нарушение, в соответствии со статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, КСП составлен протокол об административном правонарушении;
- неэффективное использование Администрацией средств областного бюджета по созданию электросетевого хозяйства, необходимого для функционирования дюкера;
- ненадлежащее исполнение Администрацией, как главным распорядителем, так и получателем бюджетных средств, бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- принятие и оплату работ по строительству водопроводного дюкера с нарушением требований действующего законодательства;
- нарушения Администрацией сроков оплаты выполненных работ и оказанных услуг, что привело к рискам предъявления Подрядчиками к Администрации требований об уплате неустоек.
Аудитором КСП отмечены нарушения требований действующего законодательства, допущенные Администрацией:
- при организации ведения бюджетного учета и формировании бюджетной отчетности;
- при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Докладчик отметила, что нарушение по организации ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности устранено объектом проверки в ходе проведения контрольного мероприятия.
По второму вопросу выступил руководитель контрольного мероприятия, аудитор А.А. Клюев, который доложил присутствующим, что в рамках контрольного мероприятия были проверены средства выделенные казенным учреждения, подведомственным Департаменту образования и науки Ивановской области, на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования Ивановской области (в части капитального ремонта и оснащения государственных общеобразовательных учреждений). Проверены были предусмотренные на указанные мероприятия в 2023 году бюджетные средства в размере 241 123,07 тыс.руб. Объектами контрольного мероприятия стали: областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Кинешемская коррекционная школа-интернат», областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Кохомская коррекционная школа», областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Ивановская коррекционная школа №3».
Проверка показала, что капитальные ремонты во всех 3 областных государственных общеобразовательных учреждения по состоянию на 01.01.2024 завершены, освоение средств бюджета составило 240 976,57 тыс. руб., или 99,93 % от предусмотренных ассигнований.
По результатам проведенного контрольного мероприятия выявлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нарушения договорных отношений , Градостроительного кодекса Российской Федерации , Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр. Выявленные нарушения в отдельных случаях привели к необоснованному завышению стоимости работ, а также оплате товаров, несоответствующих условиям контрактов и как результат объектами проверки были допущены: не эффективное использование бюджетных средств и ущерб областному бюджету. Также установлены нарушения Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России 28.12.2010 № 191н, что в отдельных случаях привело к искажению бухгалтерской отчетности.
По итогам рассмотрения данных вопросов Коллегией Контрольно-счетной палаты Ивановской области принято решение об утверждении Отчетов по результатам контрольных мероприятий и направлении информационных писем Губернатору Ивановской области С.С. Воскресенскому, Председателю Ивановской областной Думы М.А. Дмитриевой, копий отчетов в Прокуратуру Ивановской области, в
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области, в УМВД России по Ивановской области
.
Дата публикации: 1 апреля 2024 в 09:02
Последнее изменение: 1 апреля 2024 в 09:04
Постоянная ссылка: https://www.ksp37.ru/articles/news/id961