16 мая 2023 года под председательством Золкина С.О. с участием председателя Комитета по бюджету Ивановской областной Думы Дмитриева Д.О., представителей прокуратуры Ивановской области, УМВД России по Ивановской области, состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Ивановской области, на котором были рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области за 2022 год».
С докладом по данному вопросу выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Ивановской области Шильцова Н.Ю.
Объектом контроля явился территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ивановской области (далее – ТФОМС, Фонд).
В своем докладе аудитор отметила, что проверкой был установлен факт недостоверности данных, отраженных в бюджетной отчетности и годовом Отчете об исполнении бюджета Фонда за 2022 год на сумму 22 727,8 тыс. руб., что является нарушением требований законодательства, регламентирующего ведение бюджетного учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В ходе контрольного мероприятия было произведено исправление выявленной ошибки, которое согласовано с Департаментом финансов Ивановской области в программном комплексе «Свод-СМАРТ».
Докладчик указал на нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Закона Ивановской области о бюджете Фонда на 2022 год, Правил обязательного медицинского страхования, иных нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу обязательного медицинского страхования:
- при внесении в 1-м квартале 2022 года изменений в показатели сводной бюджетной росписи Фонда в отсутствие соответствующих изменений в Закон Ивановской области о бюджете Фонда на 2022 год.
Во втором квартале 2022 года нарушение было устранено путем внесения изменений в Закон Ивановской области о бюджете Фонда на 2022 год;
- при перечислении в январе 2022 года в страховую медицинскую организацию средств в сумме 171 892,6 тыс. руб. на завершение расчетов за медицинскую помощь, оказанную в 2021 году за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ивановской области в 2022 году.
Нарушение устранено путем возмещения в полном объеме данных расходов за счет остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов 2021 года, поступивших в бюджет Фонда в феврале 2022 года;
- при перечислении медицинским организациям средств нормированного страхового запаса без соблюдения процедуры, необходимой для принятия решения о перечислении данных средств;
- при начислении расходов на ведение дела применен норматив ниже установленного Законом Ивановской области о бюджете Фонда на 2022 год, в результате чего в страховую медицинскую организацию были перечислены средства ниже расчетного показателя на сумму 1 196,3 тыс. руб.
Контрольно-счетная палата Ивановской области отметила, что данное нарушение создает риск возникновения у Фонда дополнительных расходов в случае предъявления страховой медицинской организацией требований об уплате недополученных средств на ведение дела и штрафов (пеней, неустоек), начисленных в соответствии с действующим законодательством.
Также внимание присутствующих было обращено на то, что Контрольно-счетной палатой ежегодно отмечается низкий процент исполнения бюджетных средств, выделяемых:
- на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;
- на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.
Полностью не исполнены средства, предусмотренные на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.
По итогам рассмотрения данного вопроса коллегией Контрольно-счетной палаты Ивановской области принято решение об утверждении отчета по результатам контрольного мероприятия и направлении информационных писем Губернатору Ивановской области Воскресенскому С.С., Председателю Ивановской областной Думы Дмитриевой М.А., копии отчета по результатам контрольного мероприятия в Прокуратуру Ивановской области, в
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области, в УМВД России по Ивановской области
, в Департамент здравоохранения Ивановской области.
Дата публикации: 16 мая 2023 в 13:15
Последнее изменение: 16 мая 2023 в 13:15
Постоянная ссылка: https://www.ksp37.ru/articles/news/id820